最引人注目的是李克強在英國智庫演講時(shí)，明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這被市場(chǎng)普遍解讀為穩增長(cháng)將加碼的信號。
　　近日訪(fǎng)問(wèn)英國、希臘兩國期間，國務(wù)院總理李克強多次對世界作出中國經(jīng)濟不會(huì )“硬著(zhù)陸”的“國際承諾”。而這其中，最引人注目的是李克強在英國智庫演講時(shí)，明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這被市場(chǎng)普遍解讀為穩增長(cháng)將加碼的信號。
　　總理的密集表態(tài)一方面強化了市場(chǎng)對下半年中國經(jīng)濟的信心，A股市場(chǎng)隨之提振；另一方面又引來(lái)各界對政府過(guò)度刺激經(jīng)濟的擔憂(yōu)，質(zhì)疑改革是否會(huì )因穩增長(cháng)停滯。
　　從多機構發(fā)布的研報和采訪(fǎng)的多名專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，目前高層意向一致，穩增長(cháng)信號明確加強，下半年將持續強化“微刺激”政策。但此次刺激有別于以往，政府將采取更多新型宏觀(guān)調控手段，兼顧調結構促改革，逐步實(shí)現“市場(chǎng)起決定性作用”和“有為政府”的平衡以及相互促進(jìn)。
　　一名接近高層的官方研究人士22日稱(chēng)，“經(jīng)濟增速7.5%是絕對數”的理解是偏頗的，但實(shí)現經(jīng)濟目標的增長(cháng)，不僅能給改革提供更寬松的環(huán)境，對人民生活水平的提高和社會(huì )對經(jīng)濟的預期有重要作用，更是回擊“唱空論調”的有力武器。
　　下限標準有所提高
　　今年的政府工作報告曾首次確定2014年經(jīng)濟增長(cháng)目標為7.5%左右，M2增速目標為13%左右，2014年通脹目標為3.5%左右。
　　穩增長(cháng)信號再釋放讓工程機械行業(yè)期待
　　隨后，總理提出“上下限”理論，在上限較為明確的前提下，人們對下限進(jìn)行了各種猜測。此前，李克強曾經(jīng)在多次公開(kāi)講話(huà)中說(shuō)，只要能保證充分的就業(yè)，增長(cháng)率可以在7.5%"左右"，去年在中國工會(huì )代表大會(huì )的“經(jīng)濟公開(kāi)課”上，李克強更透露，據多方測算，保證就業(yè)所需的增長(cháng)最低限度是7.2%.
　　從多方面釋放的信號來(lái)看，市場(chǎng)普遍認為今年可容忍的經(jīng)濟下限是7.0%，而隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的持續低迷，這一“下限”似乎在發(fā)生改變。
　　6月18日，李克強在英國智庫發(fā)表題為《共建包容發(fā)展的美好世界》的演講時(shí)稱(chēng)，就眼前來(lái)說(shuō)，中國政府對經(jīng)濟的運行實(shí)行區間調控、定向調控，保證它的下限不越過(guò)7.5%.或者說(shuō)能夠保證充分就業(yè)的增長(cháng)，使得上限CPI不越過(guò)3.5%，讓人民生活不受大的影響。
　　這是高層首次明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".而這種“保增長(cháng)”的信號在近期也有較為鮮明的釋放。5月底，在主持部分省市負責人座談會(huì )時(shí)，李克強已經(jīng)提到人大通過(guò)的年度增長(cháng)目標必須完成，暗示高層對于保7.5%已有堅決態(tài)度。
　　上述研究人士認為，隨著(zhù)中國經(jīng)濟結構的變化和調整，單位GDP的就業(yè)容積已經(jīng)大大增強，將7.5%看作是經(jīng)濟增長(cháng)的絕對數是一個(gè)誤讀。中國經(jīng)濟走到今天，其回旋余地已經(jīng)大大增強。
　　“那為什么我們還要強調保證經(jīng)濟增速目標必須完成呢？”他解釋說(shuō)，這一方面是中國的改革需要一定的經(jīng)濟增速提供更大的空間；而另一方面，保證人民的生活水平穩步提高，保證社會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)的信心是更為重要的內容?！安粌H如此，保證一定的經(jīng)濟增速有利于中國在國際上獲得更好的發(fā)展環(huán)境，是回擊唱空論調最有力的武器?！?/span>
　　他稱(chēng)，在一系列政策調控下，第二季度開(kāi)始的經(jīng)濟增長(cháng)率較一季度有明顯的提升，社會(huì )預期也有所回暖，預計政府的宏觀(guān)政策基調將更加積極。
　　繼續簡(jiǎn)政放權
　　在一片爭議的聲音中，中國經(jīng)濟回暖趨勢明顯。官方數據顯示，由用電量、鐵路貨運量和新增銀行貸款一道組成的“克強指數”在5月也實(shí)現全面回升。其中，5月新增信貸規模大幅超出市場(chǎng)一致預期，新增信貸達8708億元，創(chuàng )10年來(lái)單月信貸數據的新高。這顯示一系列穩增長(cháng)政策正逐步奏效。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉培林對本報稱(chēng)，從中國長(cháng)期的發(fā)展模式來(lái)看，政府這只“有形的手”如何發(fā)力對市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的功效發(fā)揮有著(zhù)重要影響，預計下半年政府將出臺更多自我革新方面的政策，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。
　　在具體政策方面，梳理近幾月國務(wù)院常務(wù)會(huì )議內容及采訪(fǎng)多位業(yè)內人士得知，下半年宏觀(guān)調控政策將主要集中在繼續加大簡(jiǎn)政放權、加大扶持小微企業(yè)。另外，金融領(lǐng)域的改革將繼續提速。
　　“我們首先進(jìn)行對政府的自我革命，把政府不該管的權力削掉，把應該讓市場(chǎng)來(lái)決定的事情交給市場(chǎng)?！崩羁藦娫谇笆鲅葜v中表示，還要推動(dòng)結構性的改革，要放寬市場(chǎng)準入，更多地讓民營(yíng)企業(yè)、外資進(jìn)入中國。
　　除此之外，不少分析人士認為，基建投資無(wú)論對于中央還是地方來(lái)說(shuō)仍然是穩增長(cháng)的有力抓手。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(cháng)彭澎說(shuō)，在房產(chǎn)和工業(yè)投資下行的情況下，地方政府要保增長(cháng)，最好的方式就是運用財政政策等手段加快基礎設施建設，因此近期開(kāi)工的基建項目多了起來(lái)。
　　基建項目的開(kāi)工，對于拉到工程機械行業(yè)的銷(xiāo)售起著(zhù)至關(guān)重要的作用，我們目前期待著(zhù)有好的數據出來(lái)

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